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健全工程质量管理体系,制定《关于加强公路建设质量的决定》等系列规范性文件,逐步健全前期工作、招投标、项目建设、交竣工验收等过程中的质量管理制度,建立从业单位、主要从业人员动态管理档案和“黑名单”制度,有效保证公路建设工程质量。 加大对公路工程建设项目及尾工工程管理工作监管力度,研究出台《西藏自治区公路工程设计变更管理办法》《西藏自治区公路建设项目尾工工程管理办法》(试行)。

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  另外,我区在进一步完善公路管理养护体制和运行机制方面,完善公路管理养护机构,深化公路养护管理体制改革,健全公路应急抢险机制。 在公路运输体制改革方面,理顺道路运输管理体制,完善道路运输市场机制。

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  创新公路建设管理模式。

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一年来,我区全面深化交通运输领域改革,创新公路交通建设、管理、养护和运输体制机制,不断健全公路网络体系,公路交通发展建设成绩喜人,共落实投资亿元。

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成立自治区公路工程质量和安全生产监督局,区交通运输厅成立路网监测与应急中心、技术评审中心、招投标中心,进一步健全公路建设管理机构,完善了公路工程建设项目管理环节。

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  加强公路建设事中事后监管。

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建立权力清单,下放审批权,全面推行权力清单制度,行政职权由472项减少到147项,统一制定行政权力清单、责任清单和行政许可流程图模板;进一步加大取消、精简和下放行政审批权,取消下放审批事项二分之一,严格界定行政审批过程中受理、审查、决定、公告、发证等审批环节的岗位职责、审批权限、时限要求,完善部门协商办理机制,提高审批效率和服务水平。

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  创新公路建设管理模式。

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截至2019年底,全区公路通车总里程突破10万公里。

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一年来,我区全面深化交通运输领域改革,创新公路交通建设、管理、养护和运输体制机制,不断健全公路网络体系,公路交通发展建设成绩喜人,共落实投资亿元。

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农村公路建设项目实行区、地、县三级公路建设管理体制。

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同时,规范执法行为,建立了“两库一单”,即:《交通运输厅监管市场主体名录库》《交通运输系统行政执法人员名录库》《交通运输厅随机抽查事项清单》。

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加强企业信用评价工作,区交通运输厅将信用评价结果应用到项目招投标等各项工作中,初步形成健全的公路建设企业信用评价体系。

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目前,公路交通建设项目设计变更不超过500万元的,均无需报区交通运输厅审批。

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针对西藏公路交通跨越式发展的资金缺口,自治区和日喀则市、昌都市改变财政直接投资的传统模式,相继成立交通建设投资公司并承担融资职能,多渠道筹集建设资金,有效支撑公路交通建设的跨越式发展。 日喀则市还率先引入“投资人+EPC”模式推动农村公路发展。   全面推进项目审批体制改革。 推行一般公路项目财政报备制度,2017年起由交通运输厅作为农村公路投资评审主体,对农村公路投资规模进行把控,并将相关批复文件向区财政厅进行报备,由区财政厅对资金拨付、使用进行监督管理。 下放农村公路项目审批权限,将各市地交通运输局农村公路建设项目审批资金权限从1000万元先后调整为3000万元、5000万元、1亿元。 目前,农村公路建设项目投资1亿元以下由各市地交通运输局进行审批,向交通运输厅报备审批情况;投资1亿元(含1亿元)以上农村公路建设项目由交通运输厅审批。

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